РЕШЕНИЕ

совместного заседания Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании Калининский район и Оперативной группы в муниципальном образовании Калининский район

« 7 » ноября 2013 г.                                                                              №6/4                    

ст. Калининская

Об организации участия в оперативно-стратегическом учении

«Олимпиада-2014»

Заслушав и обсудив доклады руководителей и представителей правоохранительных органов, ответственных лиц администрации муниципального образования Калининский район, членов комиссии и Оперативной группы, глав сельских поселений Калининского района по вопросу «Об организации участия в оперативно-стратегическом учении «Олимпиада-2014», предложения и дополнения участников заседания о складывающейся оперативной обстановке в муниципальном образовании Калининский район в преддверии проведения оперативно-стратегического учения и принимаемых мерах по обеспечению антитеррористической и общественной безопасности в период подготовки и проведения ОСУ, Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании Калининский район и Оперативная группа отмечают, что оперативная обстановка на территории края и района продолжает оста­ваться сложной.

Поступающая из Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае ин­формация свидетельствует о том, что обстановка в сфере противодействия терроризму на территории Российской Федерации и Краснодарского края в 2013 году ос­тается напряженной. По-прежнему высока интенсивность террористических проявлений на Северном Кавказе, где продолжают действовать бандподполье и закон­спирированные религиозно-экстремистские структуры.

В этой связи, с приближающейся датой начала XXII Олимпийских зимних игр и XI Парлимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, в целях проверки готовности к применению межведомственных сил и средств для обеспечения режимных мероприятий при подготовке и проведения крупных спортивных соревнований, в период с 7 по 29 ноября под руководством Национального антитеррористического комитета России на территориях Республик Адыгея и Карачаево-Черкессия, Краснодарского и Ставропольского краев будет проведено оперативно-стратегическое учение «Олимпиада-2014» на тему: «Организация и проведение комплексных мероприятий по предупреждению и пресечению террористических актов на олимпийских объектах города Сочи».

В этих условиях особую актуальность приобретает своевременное принятие дополнительных предупредительно-профилактических мер по про­тиводействию террористическим угрозам и обеспечению общественной безо­пасности.

Возрастает ответственность силовых структур в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности населения, выявления и задержания условных членов диверсионно-террористических групп (УДТГ) в рамках учения, имеющих документы оперативного прикрытия и пытающихся с использованием различных видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского) и в пешем порядке  проникнуть в зону проведения Олимпиады для подготовки и совершения условных террористических актов в городе-курорте Сочи.

Не маловажная роль в участии предстоящих учений отводится органам местного самоуправления Калининского района, в том числе по отработке системы профилактики террористических угроз в период подготовки и проведения Олимпиады 2014 года, совершенствованию организации взаимодействия с правоохранительными органами и другими ведомствами при минимизации и (или) ликвидации возможных последствий террористического акта, проверки действующей системы по обеспечению безопасности населения и объектов, разработке дополнительных мер, направленных на её совершенствование.

Рассматривая мероприятия по повышению готовности ОГ и АТК в МО Калининский район к участию в оперативно-стратегическом учении, как комплекс усиленных мер по профилактике возможных террористических актов, в том числе аналогичных взрыву в Волгограде, в качестве постоянных мер по работе с населением и хозяйствующими субъектами на весь период подготовки и проведения Олимпиады, Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании Калининский район и Оперативная группа в муниципальном образовании Калининский район, РЕШИЛИ:

1. Информацию руководителей и представителей правоохранительных органов, ответственных лиц администрации муниципального образования Калининский район, членов комиссии и Оперативной группы, глав сельских поселений Калининского района, а также предложения и дополнения участников заседания по вопросу «Об организации участия в оперативно-стратегическом учении «Олимпиада-2014», принять к сведению.

2.  Продолжить реализацию мероприятий, направленных на укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан в местах их массового пребывания, предупреждение и пресечение террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на объектах возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Калининский район.

3. Рекомендовать отделению г. Тимашевск УФСБ России по Краснодарскому краю (Немец), ОМВД России по Калининскому району (Бугаенко):

3.1. Оценить состояние оперативной обстановки, проработать имеющуюся информацию о наличии условий и предпосылок к возникновению террористических проявлений, а также возможных приготовлениях к совершению террористических актов на территории муниципального образования Калининский район в период проведения оперативно-стратегического учения «Олимпиада-2014»;

3.2. Обеспечить контроль за обстановкой на территории оперативного обслуживания, особое внимание уделить получению упреждающей информации о возможной подготовке к террористическим акциям;

3.3. Реализовать дополнительные комплексы оперативно-розыскных мероприятий, направленные на своевременное выявление и предупреждение возможных террористических актов, в том числе готовящихся членами условных диверсионно-террористических групп в рамках учения,  на объектах, подлежащих первоочередной антитеррористической защите, возможных террористических устремлений, с массовым пребыванием людей;

3.4. Обеспечивать постоянное взаимодействие в вопросах противодействия террористическим угрозам с органами местного самоуправления, Антитеррористической комиссией в муниципальном образовании Калининский район.    

4. Рекомендовать ОМВД России по Калининскому району (Бугаенко), в рамках подготовки и проведения ОСУ «Олимпиада-2014»:

4.1. Дополнительно проанализировать оперативную обстановку в муниципальном образовании Калининский район с учетом активности миграционных процессов, признаками социально-политической напряженности, сложной криминогенной обстановкой, на этой основе принять необходимые дополнительные меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности;

4.2. Организовать выполнение собственных планов по подготовке и проведению оперативно-стратегического учения «Олимпиада-2014»;

4.3. Во взаимодействии  с Отделением по г.Тимашевску УФСБ РФ по Краснодарскому краю активизировать оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление и пресечение намерений лиц, в том числе членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ), замышляющих противоправные действия в отношении жителей и гостей Калининского района, захваты заложников, попытки совершения террористических актов и иных тяжких преступлений;

4.4. Принять дополнительные меры по активизации оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности УДТГ;

4.5. Организовать проведение комплекса оперативно-розыскных и профилак­тических мероприятий, направленных на установление и задержание лиц, подготавливающих ДТА, отработку гостиниц, общежитий и рынков, жилья, сдаваемого в поднаем, и других мест возможного пребывания членов УДТГ и их пособников;

4.6. Организовать максимальную проверку пребывающих на территорию муниципального образования Калининский район граждан для выявления членов УДТГ;

4.7. Обеспечить на период подготовки и проведения учений выставление усиленных нарядов полиции по охране выделенных объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите и обеспечения правопорядка на прилегающих к ним территориях;

4.8. В целях предупреждения террористических актов в общественных местах усилить досмотровые мероприятия.

4.9. Совместно с представителями квартальных комитетов и общественности проводить разъяснительную работу с населением по вопросам усиления бдительности, порядка действий при обнаружении подозрительных лиц и предметов, в том числе по представленным ориентировкам членов УДТГ;

4.10. Приблизить маршруты патрульно-постовых нарядов полиции к местам с массовым пребыванием граждан;

         4.11. Усилить контроль за перевозкой грузов и пассажиров, в особенности на автодорогах, ведущих в направлении к району проведения Олимпиады 2014 г., с целью обнаружения и задержания членов УДТГ;

4.12. Обеспечить усиленный режим досмотра автотранспорта на автовокзале ст.Калининской ОАО «Пассажиравтосервис» с применением специальных технических средств и служебных собак с целью обнаружения лиц, предметов похожих на взрывчатые вещества, перевозку оружия и других предметов, кото­рые могут быть использованы при совершении терактов.

При проведении досмотровых мероприятий, обеспечить проверку подлинности документов удостоверяю­щих личность гражданина, а также документов на автотранспорт и перево­зимый груз;

         4.13. Используя возможности участковых  уполномоченных полиции на административных участках, совместно с главами сельских поселений Калининского района,  провести  обследования зданий и сооружений, требующих особого внимания   (чердаки, подвальные помещения, гаражи, мастерские и иные помещения);

4.14. Провести тщательный инструктаж сотрудников ОМВД России по Калининскому району, задействованных в обеспечении правопорядка и безопасности в период проведения учения, особое внимание обратив на признаки лиц, вызывающих подозрение (внешний вид, поведение, носимые вещи и т. п.); признаки взрывных устройств; признаки выявления подозрительного автотранспорта; алгоритм действий при возникновении нештатной ситуации, выявлении подозрительных лиц, предметов, автотранспорта, проведении эвакуационных мероприятий и т. п.;

4.15. В рамках подготовки к учениям дополнительно изучить  с сотрудниками ОМВД России по Калининскому району, направленные организаторами учения облики членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ), также Памятки по выявлению признаков подделки паспорта гражданина Российской Федерации;

5. Рекомендовать ОУФМС России по Краснодарскому краю в Калининском районе (Соломатин):

         5.1. Активизировать работу по контролю за гражданами, прибывающими на территорию муниципального образования Калининский район по каналам миграции и туризма из зарубежных государств, республик Северо-Кавказского региона;

5.2. Во взаимодействии с ОМВД по Калининскому району продолжить проводить рейдовые мероприятия для выявления лиц незаконно пребывающих на территории района;

5.3. В рамках подготовки к учениям дополнительно изучить  с сотрудниками ОУФМС России по Краснодарскому краю в Калининском районе, направленные организаторами учения облики членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ) и Памятки по выявлению признаков подделки паспорта гражданина Российской Федерации;

6. Главам сельских поселений:

6.1.  Взять под личный контроль оказание всемерного содействия подразделениям органов внутренних дел, другим правоохранительным структурам в реализации запланированных мероприятий в рамках проведения оперативно-стратегического учения «Олимпиада-2014», в том числе  по усилению безопасности и антитеррористической защищенности объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите и  возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Калининский район;

6.2. Обеспечить в рамках компетенции устранение причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности;

6.3. По согласованию с руководителем оперативной группы в муниципальном образовании Калининский район принять меры по привлечению к выполнению задач по выявлению членов УДТГ, совместно с органами полиции, представителей квартальных комитетов, ТОЗ, казачества, членов общества охотников и рыболовов, ДНД;

6.4. Используя возможности средств массовой информации, домовых и квартальных комитетов, управляющих компаний в сфере ЖКХ, совместно с сотрудниками полиции, организовать разъяснительную работу с населением, особенно с гражданами, сдающими в поднаем жилые помещения, о повышении бдительности и своевременном направлении информации в компетентные органы по всем фактам выявления подозрительных лиц;

6.5. Довести до населения информацию об обликах членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ);

6.6. Обеспечить распространение в местах массового нахождения граждан (центры станиц и хуторов района, рынки, автобусные остановки, учреждения образования и культуры и т.д.), листовок с информацией о проявлении бдительности при обнаружении подозрительных лиц и предметов, «Как выявить террориста», «Признаки, характеризующие внешний вид террориста-смертника», «Признаки сумки или другого багажа с взрывным устройством»;

6.7. Провести инструктажи администраций и персонала организаций, предприятий и учреждений, расположенных в границах сельских поселений на предмет усиления мер антитеррористической безопасности;

6.8. Обеспечить оперативное реагирование на любую информацию о предпосылках к терактам на объектах, входящих в перечень объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите и объектах возможных террористических устремлений;

6.9. Обратить особое внимание на пребывающих из других регионов транспорт, гостей, приехавших к семьям кавказской национальности, на лиц временно снимающих жильё. О подозрительном поведении указанных лиц сообщать в ОМВД России по Калининскому району, через участковых уполномоченных полиции;

6.10. Провести работу с руководителями и персоналом объектов отнесенных к объектам первоочередной антитеррористической защищенности и жизнеобеспечения, а также потенциально опасных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных в границах поселений, на предмет проявления бдительности в период проведения учения, усиления охраны объекта, ужесточения пропускного контроля;

6.11.  Совместно с полицией, обеспечить ежедневную постановку задач жилищно-коммунальным служ­бам, транспортным организациям, по усилению контроля за обслуживаемыми территориями и объектами. Требовать от них осуществления обязательных прове­рок контейнеров, бытовок, коробок, урн, пожарных кранов, огнетушителей и дру­гих предметов и мест возможной закладки взрывчатых материалов, при этом осо­бое внимание обращать на автотранспорт, длительное время стоящий в местах мас­сового пребывания граждан и у особо важных объектов.

6.12. Взять на особый контроль работу по обеспечению антитеррористической  безопасности объектов транспорта, связи, ЖКХ, энерго, газо – водоснабжения

7. Членам Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании Калининский район:

7.1. А.В. Ерошенко взять на особый контроль работу по обеспечению антитеррористической  безопасности лечебных, детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, социальной защиты населения;

7.2. О.М.Ширяеву взять на особый контроль работу по обеспечению антитеррористической  безопасности объектов транспорта, связи, ЖКХ, энерго, газо – водоснабжения;

7.3. В.И.Чудненко взять на особый контроль работу по обеспечению антитеррористической  безопасности сельхозпредприятий и объектов перерабатывающей промышленности;

7.4. А.Н.Назаренко взять на особый контроль работу по обеспечению антитеррористической  безопасности объектов потребительской сферы (рынки, крупные торговые точки, АЗС).

8. Руководителям объектов подлежащих первоочередной антитеррористической защите (ОАО «Величковский элеватор», ОАО «НК «Роснефть» «Кубаньнефтепродукт» «Калининская ГНС»), объектов с массовым пребыванием граждан:

8.1. Осуществить на подведомственных объектах комплекс мер по антитеррористической защищенности и технической укреплености;

8.2. Принять меры по упорядочению пропускного режима, въезда автотранспорта и усилению охраны зданий и помещений;

8.3. В целях недопущения проникновения «террористов» в зону объектов с легальной позицией, в том числе с использованием документов прикрытия, исключить пропуск транспорта и лиц всех категорий, без личного досмотра;

8.4. В целях организации повышенного режима охраны провести инструктажи с персоналом объектов, сотрудниками ЧОП и ведомственной охраны, задействованных в охране объектов. Довести до них информацию об обликах членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ);

8.5. Осуществить на подведомственных объектах следующие противопожарные мероприятия:

-обеспечить надлежащее состояние противопожарных источников, гидрантов и подъездов к ним;

-проверить работоспособность систем пожарной сигнализации;

-иметь необходимое количество средств пожаротушения, средств связи с пожарными службами, поддерживать их исправность и доступность;

-оснастить дежурный персонал надежными средствами связи, отработать с ними сигналы оповещения при пожаре.

9. Рекомендовать 15 ОФПС МЧС России по Краснодарскому краю (Высоцкий):

9.1. Поддерживать в готовности силы и средства для оперативного реагирования на возможные пожары, вызванные террористическими актами;

9.2. Довести до сотрудников пожарной части информацию об обликах членов условной диверсионно-террористической группы (УДТГ).

10. Рекомендовать ОНД Калининского района (Лапунов) и 15 ОФПС МЧС России по Краснодарскому краю (Высоцкий):

10.1. Внести необходимые коррективы в документы предварительного планирования боевых действий и расписания выездов подразделений пожарной охраны;

         10.2. Проверить готовность добровольных пожарных охран, расположенных в населенных пунктах, учреждениях, организациях. Организовать усиление дежурства членов пожарных дружин в период подготовки и проведения учения.

11. МКУ- Аварийно-спасательный отряд Калининского района (Поборин) привести в готовность силы и средства для участия в антитеррористических мероприятиях.

12. Рекомендовать Калининскому районному казачьему обществу (Васильченко) по согласованию с руководителем Оперативной группы в муниципальном образовании Калининский район, обеспечить участие  представителей казачьих дружин в проведении оперативно-стратегического учения.

13. Отделу по взаимодействию с правоохранительными органами, делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Калининский район (Толмачев):

13.1. Откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, уточнить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведение спасательных работ;

13.2. Принять меры по организации взаимодействия сотрудников МЧС РФ с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности  при проведении учения;

13.3. В срок до 8 ноября 2013 года совместно с главами сельских поселений уточнить систему и способы оповещения населения в сельских поселениях района. По результатам проведенной работы спланировать и организовать выполнение мероприятий, обеспечивающих гарантированное оповещение всего населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера;

13.4. Уточнить порядок взаимодействия администрации муниципального образования Калининский район со службами и ведомствами района, администрациями сельских поселений по вопросам возникновения внештатных ситуаций по газо- водо и энергоснабжению населенных пунктов, возникновению чрезвычайных ситуаций, вызванных возможностью совершения террористических актов.  

14. МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Калининский район» (Близнюк):

14.1. Организовать выполнение мер антитеррористической безопасности на объектах здравоохранения района;

14.2. Быть в готовности к отправке в районы чрезвычайной ситуации необходимого количества машин скорой помощи и медперсонала, к организации круглосуточного дежурства специалистов здравоохранения;

14.3.  Провести практические отработки действий обслуживающего персонала по эвакуации постельных больных, провести ревизии средств эвакуации (носилки, кресла-каталки и т.д).

15. Рекомендовать: Калининские РРЭС Тимашевских электросетей ОАО «Кубаньэнерго» (Малий), ООО «Водоканал» (Полторацкий), ОАО «Калининскаярайгаз» (Баранов), ООО «ЮТК» (Малашин):

15.1. Осуществить на подведомственных объектах комплекс мер по антитеррористической защищенности и технической укреплености;

15.2. Принять меры по упорядочению пропускного режима, въезда автотранспорта и усилению охраны зданий и помещений;

15.3. Принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных предприятий в период подготовки и проведения учения. Обеспечить усиленную охрану наиболее важных подведомственных производственных объектов;

15.4. При необходимости организовать дежурство руководящего состава предприятий, увеличить численность персонала аварийно-восстановительных бригад, обеспечив их материалами и оборудованием необходимым для производства аварийных работ;

15.5. Проверить готовность аварийного резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

15.6. Выполнить мероприятия по повышению устойчивости работы электрооборудования, газовых установок и водоснабжения, предусмотрев возможность первоочередного восстановления объектов жизнеобеспечения и социально-значимых объектов в районе, где возможно возникновение чрезвычайных ситуаций.

         16. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Калининский район (Косилов), рекомендовать: ООО «Редакция газеты «Калининец» (Дульский):

16.1. Организовать  систематическое освещение в средствах массовой информации положение дел в области реализации первичных мер антитеррористической и пожарной безопасности в муниципальном образовании Калининский район, а так же размещение материалов, направленных на предупреждение и профилактику терроризма;

         16.2. Подготовить и опубликовать в СМИ, а также размеситесь на интернет-странице официального сайта администрации муниципального образования Калининский район и газеты «Калининец» серию материалов по повышению бдительности населения и мерах по первоочередной антитеррористической защите и пожарной безопасности.

17. Просить прокуратуру Калининского района (Карпенко) усилить надзор за соблюдением федерального и краевого законодательства в сфере антитеррористической безопасности.

18. Рекомендовать ответственным исполнителям настоящего решения, в срок до 11 ноября 2013 года представить в Антитеррористическую комиссию в муниципальном образовании Калининский район информацию о ходе его реализации.

«     » __________________ 2013 г.         «     » ___________________ 2013 г.